Отчеты и доклады

Анализ

фактов чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории

Жамбылской области за декабрь месяц 2017 года

(с нарастанием)

 

По оперативным данным за 12 месяцев текущего года на территории Жамбылской области зарегистрировано 1068 (2016г – 1024) чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера (на 4,2% больше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года). Из 1068 ЧС и происшествий под критерии ЧС попадают 135 (2016г – 163). При этом пострадало 355 (2016г – 401) человек (на 11,4% меньше, чем за соответствующий период в 2016 г.), из них погибло 67 (2016г – 92) человек (в 1,3 раза меньше, чем за аналогичный период 2016 г.). Материальный ущерб по предварительным данным составил 111,2 (2016г - 112,2) млн. тенге, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 0,8%.

 

 

При этом число ЧС техногенного характера составляет 799 (2016г – 755) случаев (74,8%), из них 95,2% (761) составляют бытовые и производственные пожары. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года число техногенных ЧС увеличилось на 44 случая или на 5,8%. Число пострадавших составило 83 (2016г – 140) человека (в 1,6 раз меньше, чем за соответствующий период 2016 г.), из них погибло 24 (2016г – 53) человека (на 54,7% меньше, чем за аналогичный период 2016 г).

Число ЧС природного характера составило 269 (2016г -269) случаев или 25,1% от общего числа ЧС. При них пострадало 272 (2016г – 261) человека (на 4,2% больше, чем за аналогичный период 2016 г.), из них погибло 43 (2016г - 39) человека (в 1,1 раза больше, чем за тот же период 2016 г).

Снижение количества ЧС по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечено в городе Тараз, Таласском, Жамбылском, Жуалынском, Байзакском, Кордайском, районе им. Т.Рыскулова, Меркенском, и в Шуском районах.

В Сарысуском и Мойынкумском районах количество ЧС увеличилось, а именно: в Сарысуском районе на 6,5 %, а в Мойынкумском районе на 13,8 %.

 

 

 

ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

(транспортные аварии и дорожно-транспортные происшествия;

производственные и бытовые пожары и взрывы;

промышленные аварии и нарушения правил безопасности;

аварии в системах жизнеобеспечения)

 

За отчетный период произошло 799 (2016г – 755) случаев (74,8%), из них 95,2% (761) составляют бытовые и производственные пожары. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года число техногенных ЧС увеличилось на 44 случая или на 5,8%. Число пострадавших составило 83 (2016г – 140) человека (в 1,6 раз меньше, чем за соответствующий период 2016 г.), из них погибло 24 (2016г – 53) человека (на 54,7% меньше, чем за аналогичный период 2016 г).

 

Бытовые и производственные пожары

 

По оперативным данным с начала года произошло 761 (2016г – 699) производственных и бытовых пожаров. При них пострадало 25 (2016г – 36) человек, из них 11 (2016г – 18) человек погибли, в том числе 1 (2016г – 6) ребенок. Материальный ущерб составил 93,3 (2016г - 110,9) млн. тенге.

По сравнению с этим же периодом прошлого года количество пожаров увеличилось на 8,8%, количество пострадавших уменьшилось на 30,5%, количество погибших уменьшилось на 38,8%, а материальный ущерб снизился на 15,8%.

 

 

 

Снижение количества пожаров за отчетный период наблюдается в Таласском, Жуалынском, Байзакском, Кордайском и Меркенском районах. В Шуском районе количество пожаров остается на уровне прошлого года.

В городе Тараз, Сарысуском, Жамбылском, Мойынкумском районах и в районе им. Т. Рыскулова отмечается рост количества пожаров, а именно: в городе Тараз на 5,6%, в Сарысуском районе на 96%, в Жамбылском районе на 18,6%, районе им. Т. Рыскулова на 18,1%, в Мойынкумском районе на 116%.

 

 

Согласно проведенному анализу, основные причины возникновения пожаров являются: неосторожное обращение с огнем около 32%, нарушение правил монтажа и эксплуатации электрооборудования около 30%, поджоги около 11%, нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации печей около 7%, а также детская шалость с огнем около 17%.

 

 

Основными объектами возникновения пожаров продолжает оставаться жилой сектор, что составляет около 70% всех пожаров, 19% приходится на автотранспортные средства.

 

 

Аварии в системах жизнеобеспечения

 

В текущем году сообщений об авариях в системе жизнеобеспечения не поступало (в 2016г – 6, жертв и пострадавших нет).

 

Взрывы, несчастные случаи техногенного характера,

производственные аварии

 

За 12 месяцев текущего года зарегистрировано 31 (2016г – 38) несчастный случай техногенного характера. При этом пострадали 37 (2016г -84) человека, из них 12 (2016г – 18) человек погибли.

 

Транспортные аварии и происшествия

 

С начала 2017 года по оперативным данным на территории области зарегистрировано 7 (2016г – 9) транспортных аварий, в результате которых пострадал 21 (2016г – 17) человек, из них погиб 1 (2016г – 16) человек.

 

Аварии на авиационном транспорте

 

За отчетный период аварий на авиационном транспорте не произошло. За соответствующий период 2016 года зарегистрировано 1 крупное происшествие на авиационном транспорте (крушение вертолета), при этом 1 человек погиб.

 

Аварии на железнодорожном транспорте

 

За отчетный период произошло 5 (2016г - 6) аварии на железнодорожном транспорте, при которых погибло 0 (2016г - 4) человек.

1). 31.01.2017 г. в 09-14 в Меркенском р-не, на 66 км «Мерке-Монке» произошел сход 8-ми вагонов с последующим опрокидыванием одного вагона (груз-уголь) грузового поезда № 3260 сообщением «ст. Луговая-Кыргызская Республика» (всего в составе 56 вагонов).

В результате повреждено 100 метров железнодорожного полотна. Железнодорожный состав, груз и пути принадлежат Кыргызской Республике. Задержки других поездов нет.

2). 09.08.2017 г. в 19:25 часов Шуский р-н, участок Шу-Отар 3874 км, произошел обрыв контактного провода. В результате произошла задержка пассажирских поездов: №77 сообщением «Алма-Ата - Атырау» на 2 часа, №4 сообщением «Астана - Алма-Ата» на 40 минут. После проведения ремонтных работ силами АО НК «КТЖ» в 21-50 часов поезда продолжили движение по месту следования.

3). 05.09.2017 г в 04:35 часов Мойынкумский район, ст. Мынарал, из-за технической неполадки 7-ой колесной пары электровоза №068 (машинист Аманкулов) произошла задержка пассажирского поезда №44 сообшением Алматы-Костанай. В 06:43 часов после замены электровоза с задержкой в 2 часа 08 минут состав продолжил движение. Жертв и пострадавших нет.

4). 25.12.2017 г. в 05:20 часов Мойынкумский р-н, 1340 км. ж/д перегона «Шыганак-Бурылбайтал» произошло столкновение грузового поезда сообщением «Караганда-Шу» №2837 (в составе 50 вагонов) с легковой автомашиной с последующим возгоранием автомашины (модель устанавливается). Жертв и пострадавших нет.

Произошла задержка 1-го пассажирского поезда - №86 сообщением «Сары-агаш-Астана» на 01 час 41 минуту и 1-го грузового поезда - №1476 сообщением «Отар-Екибастуз» на 01 час 21 минуту. В 07:01 поезда продолжили движение по маршруту.

5). 27.12.2017 г с 02-00 из-за отключения контактной линии произошла остановка пассажирских поездов на станции Жамбыл:

85 сообщением «Астана-Сарыагаш» в составе 22 классных вагона (задержка 2 ч. 11 мин.);

11 сообщением «Алматы-Шымкент» в составе 29 классных вагонов (задержка 2 ч. 58 мин.);

На станции Куркуреу-Су - №22 «Семей - Кызылорда» в составе 12 классных вагонов (задержка 2 ч. 20 мин.);

На перегоне Куркуреу-Су – Маймак №8 «Саратов-Алматы» в составе 17 классных вагонов (задержка 2 ч. 05 мин.).

В 05-15 ч. электроснабжение восстановлено все поезда продолжили движение.

 

Аварии на автодорогах

 

За отчетный период произошло 2 (2016г – 2) крупные аварии на автодороге, при этом пострадал 21 (2016г – 12) человек, из них 1 (2016г – 11) человек погиб.

1). 10.02.2017г. в 10:37 часов Жамбылский район, 536 км трассы «Алматы-Ташкент», произошло опрокидывание автомашины «Камаз» г/н 325UO/08, принадлежащей в/ч 91678 МО РК. В машине находились 25 человек, из них госпитализированы 11 человек.

2). 31.10.2017 г. в 03:29 часов в Жамбылском районе, вблизи с. Айша Биби, на 534 км автодороги «Алматы-Ташкент», водитель Хашимов М.Ш. 1989 г.р. не справившись с рулевым управлением, совершил опрокидование пассажирского автобуса марки «Van Hool» за г/н Х 003 ХТМ, следовавший по маршруту Алматы-Шымкент (в салоне находилось 2 водителя и 47 пассажиров). В результате ДТП, в больницу г. Тараз с различными травмами были доставлены 36 человек (из них 4 детей). По предварительным данным: 1 человек скончался и 4 человека госпитализировано, остальным пострадавшим оказывается медицинская помощь.

 

 

ПРИРОДНЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

(гидрометеорологические опасные явления; природные пожары; опасные инфекционные заболевания и отравления людей; массовые опасные заболевания животных; массовое распространение вредителей растений; происшествия на водах, землетрясения свыше 2 баллов)

 

За 12 месяцев текущего года зарегистрировано 269 (2016г – 269) происшествий природного характера, в результате пострадало 272 (2016г – 261) человек, из них 43 (2016г – 39) человек погибли.

 

Природные пожары

 

За летний пожароопасный период 2017 года зарегистрировано 13 (2016 г – 9) природных пожаров, из них 7 (2016г - 2) природных пожаров при ЧС.

1). 22.06.2017 года в 23:05 часов в Жамбылской области Жуалынского и Байзакского районов ГУ по охране лесов и животного мира, в лесничестве «Биликоль» и лесничестве «Бескепе» на кварталах 17.18 и 19 произошел пожар травостоя. Предварительная площадь пожара составляет 3750 га.

2).23.06.2017 г. в 15:32 часов Мойынкумский район, в 50 км от с.Мойынкум, на территории Коскудукского ГУ по охране лесов и животного мира (между 86 и 87 кварталами) произошло горение травостоя и частично саксаульника.

3).03.07.2017 г. в 15:40 часов Жамбылский район, на территории Полаткосшинского и Акбулымского с/о, произошло горение травостоя. Пожар локализован в 21:10 часов и ликвидирован в 22:22 часов. Площадь пожара составила 400 га. Жертв и пострадавших нет.

4). 05.07. в 14-35 Байзакский р-н, на территории Темирбекского с/о, произошло загорание сухой травы. Пожар локализован в 22-35 и ликвидирован в 23-15. Площадь пожара составила 150 га. Жертв и пострадавших нет.

5). 06.07.2017 г. в 12:00 часов Кордайский район, Карасайский с/о, с. Енбек, рядом с селом произошел пожар сухой травы (4,5 га), клевера (37,8 га) и фруктового сада (300 грушевых деревьев, 2,7 га). Общая площадь пожара 45 га.

6).21.07.2017г. в 12:30 часов Мойынкумский район, с/о Кызылтал, местность Шаянтас произошел пожар сухой травы, на площади 470 га.

7). 26.07.2017 г. в 15:07 часов в Жамбылском районе, на территории с/о Кызыл Тан произошел пожар сухой травы, на площади 105 га.

 

 

Массовое распространение вредителей растений

 

За отчетный период зарегистрирован 1 случай массового распространения вредителей растений:

1). 12.05.2017 года на территории 7-ми районов Жамбылской области (Жамбылском, Байзакском, Таласском, Жуалынском, Т. Рыскулова, Шуском и Кордайском) зарегистрировано распространение марокканской саранчи, на общей площади 63090 га.

Из них массовое распространение составляет 82% на территории 3-х районов – Байзакского (на 15480 га), Жамбылского (на 18970 га) и Таласского (на 17540 га).

Проводятся работы по уничтожению вредителей путем химической обработки зараженной территории.

 

 

Происшествия на водах

 

Многочисленные водоемы области используются для отдыха, рыбной ловли, охоты и хозяйственной деятельности, на них ежегодно происходят чрезвычайные ситуации с гибелью людей.

За отчетный период поступило 29 (2016г – 33) сообщений о происшествиях на водоемах области, в которых погибло 33 (2016г – 37). человек.

 

 

Особую озабоченность вызывает то, что из 33 погибших 22 - это дети, возраст которых составляет от 1 до 17 лет.

 

 

 

Основными причинами гибели детей является оставление их вблизи водоемов без присмотра, переоценка сил и неумение плавать.

 

 

 

 

 

Причины гибели людей на водоемах

 

 

Основными причинами гибели людей на водоемах области за отчетный период явились: нахождение детей вблизи водоемов без присмотра взрослых (5 детей - 22,7%), несоблюдение правил безопасности при ловле рыбы (8 человек - 24,2%), по неосторожности и несоблюдению правил безопасности на воде (19 человек – 57,5%); купание в состоянии алкогольного опьянения (1 человек - 3 % от общего числа утонувших).

1). 04.05.2017 г. 14:40 ч., Таласский район, с. Коктал, озеро Коктал утонули во время рыбной ловли Сеитов Б.М. 1992 г.р. и Кашаубаев Е.Б. 1982 г.р.

2). 14.05.2017 г. в 16:22 часов район Т. Рыскулова, рядом с с. Когершин, река «Когершин», во время отдыха по неосторожности упали в реку и утонули Карынтай А.М. 2004 г.р. и Нурбек Е.К. 2004 г.р.

3). 26.05.2017г. в 17:00 часов Жамбылский район, с. Аса, река «Аса», при купании в реке утонул Саятулы М. 2003 г.р.

4). 31.05.2017 г., 13:30 часов Кордайский район, с. Алга, река «Калгуты», оставшись без присмотра родителей, упал в реку и утонул Сатыбалды Н. Б. 2014 г.р.

5). 10.06.2017 г. 16:15 часов Мойынкумский район, озеро «Балхаш», местность «Красные камни», при ловле рыбы утонул Таутибаев Е. О. 1969 г.р.

6). 11.06.2017 г. в 16:00 часов Жамбылский район, с. Акбулым, ул. Жамбыла №12, на канале «Базарбай» предположительно во время купания утонул Ахметов А.Р. 2006 г.р.

7). 13.06.2017 г. в 18:10 часов Меркенский район, с. Акермен, участок «Кентай», река «Аспара», играясь на берегу, по неосторожности упал в воду и утонул Айдар Е.С. 2013 г.р.

8). 13.06.2017 г. в 19:40 часов Байзакский район, с. Акжар, озеро «Сарыбалдак», во время купания утонули Хасан А. А. 2002 г.р. и Райымбек А. М. 2003 г.р.

9). 16.06.2017 г. 17:37 часов Байзакский район, ст. Акшолак, к/х «Кыдыралиев», карьер, во время купания утонул Коныспай Н. Е. 2006 г.р.

10). 19.06.2017 г. в 15:30 часов Меркенский район, с. Турлыбай батыр, канал «Кольтоган», во время купания утонула Ахмет С. Г. 2004 г.р.

11). 21.06.2017 г. в 14:45 часов Шуский район, с. Байдибек, р. Шу, время купания утонула Абдикерим М.А. 2008 г.р.

12). 25.06.2017 г. 16:30 часов Таласский район, с. Саду Шакиров, река Талас, во время купания утонул Сайлаубек А. Д. 30.12.1999 г.р.

13). 09.07.2017 г. в 19:30 часов р-н Т. Рыскулова, окраина с. Юбилейное, искуственный водоем, утонул во время рыбной ловли Кадашников А.Л. 1968 г.р.

14).15. 07. 2017 г. Сарысуский район, водохранилище «Ынталы» при купании утонул Бостеков Ж.Ж. 2001 г.р.

15). 16.07. 2017 г. Кордайский р-н, с. Кордай, канал «Левая ветка» во время купания в необорудованном месте утонул Ершолаков Е. А. 2006 г.р.

16). 18.07.2017 г. район Т. Рыскулова, с. Сунгайты, озеро «Сунгайты» во время купания утонул Орынтай А.А. 2001 г.р.

17). 24.07.2017 г. район Т. Рыскулова, с. Сабденов, озеро «Комсомольское» во время купания утонул Турсынгали Е.А. 2011 г.р.

18). 26.07.2017г. Байзакский район, с. Талас, зона отдыха «Аю Тропик» во время купания в бассейне утонул Орынбай А. 2005 г.р.

19).29.07.2017 г. Кордайский район, с. Карасу, ул. Пушкина №111 оставшись без присмотра родителей, упал в арык, и утонул Умбетов Нурасыл 2016 г.р.

20).29.07.2017г. Мойынкумский район, с. Уланбел, р. Шу утонул при купании в необорудованном месте Усенбаев Д. С. 1978 г.р.

21).30.07.2017г. Жамбылский р-н, с. Акбулым, ул. Жибек жолы №50, канал «Базарбай» во время купания утонул Торохоли-оглы А.И. 2010 г.р.

22). 31.07.2017 г. Жамбылский район, вблизи с. Айша биби, искусственный водоем, силами ГУ «ОСО» ДЧС (4 человек, 1 ед. техники) обнаружен и извлечен из воды труп Калимова Т.К. 1985 г.р., который утонул во время купания в необорудованном месте.

23). 01.08.2017 г. г. Тараз, дача «Родничок», канал «Сенкибай», оставшись без присмотра родителей, упала в канал и утонула Нурланкызы А. 2016 г.р.

24). 06.08.2017г, Жамбылский р-н, с. Шолдала, на территории ТОО «Ланас-2001», искусственный водоем, силами местных жителей обнаружены и извлечены из воды трупы Соболева В. В. 1963 г.р. (в одежде) Соболева В. В. 1990 г.р. (в одежде), которые утонули во время рыбной ловли.

25). 06.08.2017г, Байзакский р-н, с. Кумжота, канал «Отемис», местными жителями обнаружен и извлечен из воды труп Муханова Н.Ж. 1977 г.р. который утонул при купании в необорудованном месте.

26). 07.08.2017 г., Сарысуский р-н, с. Игилик, русло реки «Талас», был обнаружен и извлечен из воды труп Ушубаева А.Б. 1972 г.р., который утонул при ловле рыбы (в нетрезвом состоянии и без индивидуальных спасательных средств).

27). 15.08.2017 г., Шуский район, с. Бирлик, река «Шу», во время рыбной ловли утонул Туймебаев Б.О. 1952 г.р. (запутался в сети, находился без индивидуальных спасательных средств).

28). 12.09.2017 г. в 20-50 Жамбылский район, дачный массив «Юбилейный», канал «Меркалык», местными жителями обнаружен, и извлечен из воды труп Чархан Б.К. 2010 г.р. (в одежде), который утонул, оставшись без присмотра родителей.

29). 24.09.2017 г. 08-35 Мойынкумский район, с. Карабогет, канал Караозек местными жителями обнаружен и извлечен из воды труп Рузеева С. Н. 1959 г.р. (в одежде), который утонул при ловле рыбы.

 

Метеорологические опасные явления

 

В 2017 году на территории Жамбылской области зарегистрировано 4 (2016г – 5) случая сильного ветра с порывами 25-33 м/с. В результате пострадало 5 (2016г – 5) человек, из них погибло 2 (2016г – 0) человека.

1). 30.01.2017 г. с 22:00 часов в соответствии со штормовым предупреждением - ветер 15-20 м/с, порывы 25 м/с, на юго-западе области (временами более 30 м/с), произошло отключение электроснабжения в следующих районах области:

- Жуалынский район - в 3-х населенных пунктах: Биликоль, Колтоган и Ертай (около 200 абонентов).

- Сарысусский район - в 3-х населенных пунктах: Туркестан, Арыстанды и Ушбас (около 190 абонентов).

- Таласский район - в частном секторе г. Каратау (около 170 абонентов).

Социальные обьекты работают в автономном режиме. Пострадавших нет.

2). 13.04.2017 г в 11:17 ч. Жамбылский район с. Айша биби, в результате штормового ветра западного направления 27 м/с (порывы 33 м/с), произошел срыв кровли казармы в/ч 10216 МО РК, на площади 210 м.кв (общая площадь казармы 210 м.кв). Жертв и пострадавших нет.

- 13.04.2017 г. около 15:30 ч. по адресу г. Тараз ул. Д. Бедного № 92, 3-х этажное здание средней школы № 18 в результате штормового ветра западного направления 27 м/с (порывы 33 м/с), произошел частичный срыв кровли здания средней школы на площади 100 м.кв. Жертв и пострадавших нет.

3). 29.05.2017г. в 18:21 часов г. Тараз, 13 мкр, около дома №42, строительная площадка, при ремонте навеса сильным ветром (порывы 27 м/с) были сброшены с крыши навеса и скончались на месте рабочие Бексеитов Н.А. 1994 г.р. и Нуржанов С. 1963 г.р;

- 29.05.2017г. в 18:30 часов г. Тараз, ул. Сухамбаева, №54, частный жилой дом, из-за сильного ветра (порывы 27 м/с) произошло падение въездных металических ворот на Хамиткызы А. 1986 г.р. и Бексултанову Т. 1956 г.р. В результате Хамиткызы А. была госпитализирована в больницу, а Бексултанова Т. после оказания медицинской помощи отпущена домой;

- 29.05.2017г. в 19:00 часов г. Тараз, 2 мкр., дом №43, из-за сильного ветра (порывы 27 м/с) произошло падение дерева на Орынбасар Е. А. 2006 г. р. В результате Орынбасар Е.А. был госпитализирован в больницу.

4). 23.06.2017 г. в 19:00 часов Кордайский р-н, с. Беткайнар, в результате сильного ветра (порывы 20 м/с) произошел срыв кровли с 3-х этажного здания средней школы, на площади 350 кв.м. (общая площадь 1650 кв.м.). Жертв и пострадавших нет.

 

Геологические опасные явления

(сход лавины)

 

За отчетный период на территории Жамбылской области зарегистрирован 1 (2016г – 0) случай схода лавины.

- 17.02.2017 г в 13-15, Жуалынский район с. Алатау (от места ЧС 35-40 км) от егеря Т. Алимбекова поступило сообщение о сходе лавины в ущелье «Коксай», где под завалом находятся 23 военнослужащих в/ч 91678 горно-егерьского полка МО Республики Казахстан. Всего было обнаружено 23 человека, в том числе - 16 живых и 7 погибших.

 

Геофизические опасные явления

 

С начала года зарегистрировано 2 землетрясения. (За 12 месяцев прошлого года зарегистрировано 3 землетрясения).

1). Сетью сейсмических станций ГУ «СОМЭ КН МОН РК» 03 мая 2017 г. в 10 час. 47 мин. 08 сек. зарегистрировано землетрясение, эпицентр которого расположен в 613 км на юго-запад от г. Алматы на границе Кыргызстана и Таджикистана. Энергетический класс землетрясения 14.3. Магнитуда MPV 6.3. Координаты эпицентра 39.49° с.ш. 71.49° в.д. Глубина 5 км. Сведения об ощутимости - (по шкале МSК-64): в г. Тараз 2-3 балла, в с. Мерке 3-4 балла. Сведений о жертвах и возможных разрушениях не поступало.

2). Сетью сейсмических станций ГУ «СОМЭ КН МОН РК» 05 мая 2017г. в 11 час. 09 мин. 35 сек. зарегистрировано землетрясение, эпицентр которого расположен в 590 км на юго-запад от г. Алматы на территории Кыргызстана. Энергетический класс землетрясения 13.3. Магнитуда MPV 5.9. Координаты эпицентра 39.67° с.ш. 71.65° в.д. Глубина 5 км. Сведения об ощутимости (по шкале МSК-64): Тараз 2 балла. Сведений о жертвах и возможных разрушениях не поступало.

 

Опасные инфекционные заболевания и отравления людей

 

По данным областного управления здравоохранения в ИПЦ МВД РК, на территории Жамбылской области зарегистрировано 212 (2016г – 219) случаев инфекционных заболеваний, из них 5 (2016г – 8) случаев заболевания ККГЛ и (2016г -1 случай – бешенство). При этом пострадали 212 (2016г – 219) человек, из них 1 (2016г - 2) человек погиб. Стоит отметить, что 207 случаев заболеваний из 212 являются единичными случаями бруцеллеза, поэтому не попадают под критерии ЧС.

1). 27.06.2017 г. в 08:30 часов в Байзакском районе, с. Кенес, в ЦРБ с жалобами на боли в области желудка и общее недомогание обратилась и была госпитализирована в хирургическое отделение Шалабекова Г.Б. 1978 г.р. 28.06.2017 г. в 21:25 часов её состояние резко ухудшилось и она была переведена в реанимационное отделение, где в 22:20 часов скончалась.

 

 

Ведение спасательных операций

 

Территориальными подразделениями Департамента по ЧС осуществлено 4934 (2016г – 3681) выезда на аварийно-спасательные работы, спасено 1047 (2016г – 489) человек, эвакуировано из зоны ЧС 1102 (2016г – 1142) человека.

 

Службой пожаротушения и аварийно-спасательных работ было совершено 3953 выезда по тревоге, в том числе: на пожары – 747, на аварийно-спасательные работы – 317, на случаи горения, не подлежащие учету как пожары – 2347, на ДТП – 67, на ложные вызовы – 2, прочие - 540. При этом спасено – 630 человек, эвакуировано – 883 человека, оказана первичная медицинская помощь – 55 человеку.

Оперативно-спасательным отрядом совершено 981 выезд, спасено – 417, эвакуировано – 219 человек, извлечено тел погибших - 71.

Анализ составлен информационно-аналитической группой по данным Управлений, отделов и групп ДЧС.

 

Результаты согласования
08.01.2018 15:43:31: Мершиева Т. Д. (Құжаттамалық қамтамасыз ету тобы) - - cогласовано без замечаний
08.01.2018 16:48:30: Кудайкул А.К (Мемлекеттік тіл және ақпарат тобы) - - cогласовано без замечаний
08.01.2018 16:53:15: Алпысбаев Е. . (Руководство) - - cогласовано без замечаний
 

***

О результатах оперативно-служебной деятельности Департамента по ЧС Жамбылской области в 2017 году

В истекшем году деятельность Департамента и его территориальных подразделений была направлена на реализацию комплекса организационных и практических мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Результатом этой работы стало снижение числа чрезвычайных ситуаций на 17 % (135, 2016 г. – 163), И, как следствие, уменьшение числа пострадавших на 23 % (146, в 2016 г. - 190); погибших на 27 % (67, в 2106 г. - 92).

Управлением Единой дежурно-диспетчерской службы на номера «112» и «101» принято и обработано свыше 700 тысяч звонков, что на 29 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в 2016 году – 588 тыс. 148 звонков).

В прошедшем году наблюдается ощутимый рост спасенных людей. Так, в ходе проведения 2070 аварийно-спасательных работ (в 2016 году г.- 1798), спасено 1054 человека, что в 2 раза выше показателей прошлого года (в 2016 году. – 489). Из зоны ЧС эвакуировано 1199 чел. (в 2016 году - 1142), оказана первая медицинская помощь 67-ми пострадавшим (в 2016 году – 13). На водоемах области спасено 23 чел.

Не обошлось и без происшествий природного характера.

Так, в феврале месяце 2017 года подразделения Департамента в составе 90 чел., 12 ед. техники приняли участие в операции по спасению людей в результате схода снежной лавины в ущелье «Коксай» Жуалынского района.

В марте месяце, из-за увеличения снеготаяния в горной местности и поступления воды, РГП «Казводхоз» вынуждено увеличил сброс из водохранилища с 7 м3/сек до 55 м3/сек. В результате чего на территории Жамбылского района возникла угроза размыва полотна автодороги «Западная Европа-Западный Китай», а также 2-х дачных участков и 1 населенного пункта. В результате слаженных действий Департамента по ЧС и местных исполнительных органов угроза подтоплений была ликвидирована. Всего в ликвидации последствий ЧС паводкого характера было задействовано 317 чел., 139 ед. техники. (от ДЧС 115 чел., 28 ед. техники).

В связи со сложившейся паводкоопасной обстановкой в 3-х районах области объявлялась ЧС местного масштаба. (Жамбылский, Байзакский и Таласский районы). На восстановительные работы выделялось 89,3 млн.тенге из местного бюджета. В комиссии по определению нанесенного материального ущерба участвовали сотрудники РОЧС.

По всем фактам возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий проводились сверки с заинтересованными организациями и заполнялись информационно-справочные карточки. (всего заполнено 2647 карточек, в том числе 135, попадающих под критерии ЧС).

В целях обеспечения пожарной безопасности за истекший период обследовано 2266 объектов (в 2016 г.- 2058). Процент исполнения графика проверок в 2017 году составил 92%. Не проверенными остались 73 объекта по объективным причинам (приостановка деятельности, изменение реквизитов, места дислокации и т.д.). В ходе проверок выявлено 11397 (15307, -25,5%) нарушений правил пожарной безопасности. За допущенные нарушения к административной ответственности в виде штрафа привлечено 1153 лиц (805-должностных, 187-юридических, 161-физических) на общую сумму 38 млн. 684 тыс. тенге(2016 г.- 39 млн. 124 тыс.тенге).

В том числе, наложено 242 (2016 г.-184)административных взыскания в отношении виновных лиц допустивших пожары –из них 165 (2016 г.- 125) денежных штрафов на общую сумму 2 млн. 266 тыс. тенге (1 млн. 966 тыс. тенге) и 77(2016 г. - 59) в виде предупреждения.

В межрайонный экономический суд области направлено 36 (2016 г -11) исковых заявлений о приостановке эксплуатации объектов, эксплуатирующихся с нарушениями требований правил пожарной безопасности. Все иски удовлетворены в пользу Департамента.

По неисполнению предписаний об устранении ранее выявленных нарушений правил пожарной безопасности в административный суд направлено 169 административных материалов по приостановке эксплуатации объектов (в 2016 г.-197). По результатам которых на 138 лиц наложены штрафы на 7 млн.716 тыс.тенге, приостановлена деятельность 74 объектов сроком от 5 до 60 дней. 31 материал находится на рассмотрении суда.

Впервые в 2017 году, благодаря подписанному Меморандуму о сотрудничестве между Комитетом по ЧС и молодежным крылом «Жас Отан», к проведению профилактических работ были привлечены волонтеры молодежных организаций, что позволило увеличить процент охвата населения области профилактической работой.

В целом, результатом проведенной работы в области пожарной безопасности можно считать снижение количества погибших людей от угарного газа в 2,7 раза (в 2017 г. – 4 чел., в 2016 г. – 11), травмированных в 6 раз (в 2017 г. – 22 чел., в 2016 г. – 138), погибших на пожарах на 38% (в 2017 г. – 11 чел., в 2016 г. – 18). травмированных при пожарах 22 % (в 2017 г. – 14 чел., в 2016 г. – 18).

Департамент, являясь рабочим органом территориальной подсистемы Гражданской защиты области, осуществлял межведомственную координацию, выделяя в первую очередь вопросы предупреждения и обеспечения защиты населения в случае крупномасштабных ЧС, которые были предметом обсуждения на 6-ти заседаниях областной комиссии по ЧС и на 57-ми заседаниях соответствующих городской и районных комиссий.

В целях приведения в готовность сил и средств к паводковому периоду, первым заместителем акима области был утверждён «План мероприятий по подготовке и прохождению весенних паводков».

Для защиты населенных пунктов, объектов хозяйствования и населения в области реализуются мероприятия по регулированию водных источников, поддержанию безопасного уровня воды в них, повышению устойчивости гидроузлов и водных объектов. Разработаны графики режима работы 3-х крупных водохранилищ (Кировского, Тасоткельского, Терс-Ащибулакского), осуществляется контроль за их наполнением и сработкой.

В Департаменте по ЧС постоянно ведется мониторинг Дорожной карты «Комплекс мер по предупреждению и устранению паводковых угроз на 2017-2020 годы», утвержденной в июне 2017 г. совместным приказом Заместителя Премьер-Министра РК и других заинтересованных органов. По Жамбылской области в данную программу включено проведение работ на 80 объектах на общую сумму 8 млрд 272 млн. тенге (из них запланировано провести берегоукрепительные работы на 33 объектах на общую сумму 7,8 млрд. тенге).

Согласно проведенного мониторинга, завершены берегоукрепительные работы на 8-ми запланированных на 2017 год объектах на сумму 66,9 млн. тенге. Проведен текущий ремонт 23 объектов коммунальной собственности по сбору, накоплению и распределению паводковых вод на общую сумму 251,7 млн. тенге (из запланированных 47-ми). Завершены работы по реализации проекта «Строительство магистрального канала «Какпатас» Кордайского района с водозаборным сооружением протяженностью 8 км» на общую сумму 449 млн. тенге.

Большая профилактическая работа проводилась по предупреждению случаев гибели людей на водоемах области. Всего с начала купального периода проведено 345 рейдов и патрулирований в местах массового купания людей с охватом более 23.000 человек, в том числе 89 рейдов и потрулирований совместно с местной полицейской службой ДВД, 1352 сходов и бесед с населением с охватом более 54 тыс. человек. Роздано более 13 тыс. памяток отдыхающему населению, обучено плаванию 306 детей.

В средствах массовой информации размещено 368 материалов (в печати - 39 статей, по телевидению - 20 выступлений, по радио – 6 выступлений, по громкоговорящим установкам- 303 выступления).

Реализован план проведения занятий в загородных летних оздоровительных лагерях Жамбылской области по проекту «Безопасное лето».

В период купального сезона, из числа граждан, состоящих на учете в центрах социальной защиты населения, в г.Тараз в местах массового купания создано 8 постов с численностью 26 человек общественных спасателей. В запрещенных для купания местах установлено 82 знака и 12 билбордов предупреждающего характера.

В период купального сезона ежедневно 3 раза в день транслировался одноминутный видеоролик «По соблюдению правил безопасности на воде» на 2-х областных каналах («Казахстан-Тараз», «77 ТВ») и, каждые 40 минут, на 3-х Лед-экранах города.

В свою очередь эти меры позволили уменьшить число утонувших на 11%. (в 2017 г. – 33, в 2016 г. -37). И, тем не менее, особую озабоченность вызывает, то, что из 33 чел. утонувших – 22 ребенка (10 чел. – дети до 7 лет). Главная причина гибели детей – это недосмотр со стороны родителей. Большее число детей – 16 чел.- утонуло в период летних каникул. Следует отметить, что все случаи гибели людей зарегистрированы в необорудованных местах и на не охраняемых подразделениями ГУ «ОСО» водоемах.

В отчетном периоде особое внимание уделялось дальнейшему развитию системы Гражданской обороны. В текущем году Государственная подсистема гражданской защиты области приняла участие в РКШУ «Көктем», «Кыс», «Коныс», организовано проведение областного командно-штабного учения «Ағын». На объектах хозяйствования области было проведено около 4 тысяч учений и тренировок.

В октябре месяце территориальная подсистема Гражданской защиты области приняла участие в Республиканском командно-штабном учении «Жер-2017», штаб руководства которым располагался в г. Тараз. В ходе подготовки и проведения учений была отработаны вопросы, предусмотренные Дорожной картой «Комплекс мер по повышению эффективности работы по обеспечению сейсмической безопасности Республики Казахстан», утвержденной приказом МВД от 18 января 2016 г. №36. Значительная работа была проведена по всестороннему обеспечению жизнедеятельности пунктов управления, палаточных лагерей и мест проведения ТСУ.

Для обеспечения эффективного управления силами и средствами при возникновении ЧС на трансграничной территории, 14-15 июня т.г. проведена совместная штабная тренировка по связи «Шекара» с органами по чрезвычайным ситуациям Кыргызской Республики с использованием имеющихся телекоммуникационных систем и средств связи (телефон интернет, электронная почта, спутниковая связь).

По вопросам Гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в Департаменте обучено 1365 чел., что составило 99% от запланированого (при плане 1382 чел.). Прошли переподготовку в ТОО «Республиканский учебно-методический центр гражданской защиты» 27 человек от местных исполнительных органов или 104% от запланированного (при плане 26 чел.).

Для поддержания в готовности запасного и городского защищенных пунктов управления акима Жамбылской области проведены ремонтно-восстановительные работы на сумму 35 млн. 424 тысяч тенге из средств местного бюджета.

Согласно списка выборочных проверок в области гражданской обороны было проверено состояние организации и ведения мероприятии гражданской обороны на 22-х предприятиях и организациях области из 23 запланированных (субъекты частного предпринимательства – 6, государственные учреждения - 14, государственное предприятия - 1, некоммерческие организации - 1). 1 объект - ТОО «Тараз-Юг» снят со списка выборочных проверок в связи с изменением юридического лица.

В ходе проверок выявлено 26 нарушений требований нормативно-правовых актов в области ГО. Наложено 6 административных штрафов, на общую сумму 680 700 тенге. Взыскано 5, по 1 материалу имеется срок для взыскания.

Благодаря поддержке руководства области, с каждым годом улучшается материально-техническая база аварийно-спасательных подразделений Департамента, что повышает оперативность и своевременность проводимых аварийно-спасательных работ.

Согласно проведенному анализу, за последние 4 года местными исполнительными органами выделено свыше 330 млн. тенге на приобретение аварийно-спасательного и другого имущества для подразделений Департамента. (2014 г. - 39 млн. 242 тыс. тенге , 2015 г. - 30 млн. 375 тыс. тенге, 2016 г. - 52 млн.786 тыс. тенге, 2017 г. – 210 млн.786 тыс. тенге).

В 2017 году было приобретено товаров и услуг на сумму 202 млн. 854 тыс. тенге.

Так, согласно расчетов и бюджетной заявке, поданной в акимат Жамбылской области, выделено 31816 тыс.тенге на модернизацию системы перехвата теле- и радиовещания Жамбылской области. Данная аппаратура осуществляет перехват 150 аналоговых, 2 цифровых и 9 радиоканалов,имеется возможность её модернизации с учетом перехода на цифровое вещание. В 2017 году закуплена 21 сирена (г. Тараз-4, Меркенский район-7, Кордайский район – 10). Тем не менее процент охвата населенных пунктов области оповещением остается не высоким – 12% . Работа в данном направлении продолжается.

В командно-штабной машине была произведена установка системы видеоконференцсвязи с ЦУКС КЧС. (8 млн.878 тыс. тенге).

В истекшем году по заказу Департамента по ЧС была разработана интерактивная карта ЧС Жамбылской области (на сумму 12 млн. 200 тысяч тенге). В программное обеспечение карты включены основные риски, которым подвержена Жамбылская область, позволяющее проводить оперативные расчеты по моделированию той или иной ситуации, складывающейся в результате возникновения аварийных ситуаций.

Для проведения мониторинга и проведения работ по ликвидации паводко- и пожароопасной ситуаций приобретен беспилотный летательный комплекс вертолётного типа (квадрокоптер) (на сумму 20 млн. 989 тыс. тенге).

Приобретено имущество Гражданской обороны для населения (40 штук 40-местных палаток, 750 штук противогазов марки МЗС ВК, 600 – для личного состава ДЧС, оборудование и имущество для лагеря) на сумму 93 млн.770 тыс. тенге.

На 2018 год Департаменту поддержан 101 млн. 564 тыс.тенге.

В целях профилактики чрезвычайных ситуаций, повышении имиджа Комитета, роли спасателей, в СМИ опубликовано 5037 (в 2016 г. - 7132) выступлений и публикаций имиджевого и предупреждающего характера. (на телевидении –230 (188), в печатных изданиях –971 (687), в радиоэфире –603 (173), в информагентствах –171 (211). По громкоговорящим устройствам прошло 2810 5403) выступлений. На ведомственном интернет-ресурсе размещено 252 статьи.

Причина снижения выступлений по громкоговорящим установкам. с начала 2017 года по согласованию с УГЯиИ учет ведется по количеству тем, так как ранее считалось по количеству выходов в эфир.

На областном телеканале транслируются ролики, направленные на предупреждение бытовых и природных пожаров, обучение населения действиям при землетрясении, обеспечении безопасности на водах.

Оформлена подписка на 980 экземпляров ведомственного журнала «Пожарный и спасатель Казахстана» на 2018 год (в 2017 г. – 854).

Принимаются активные меры по развитию государственного языка. Сегодня документооборот на государственном языке в Департаменте составил 100%. Сотрудники Департамента и подведомственных организаций активно участвуют во всех мероприятиях по развитию государственного языка согласно планов.

Освоение финансовых средств в ДЧС и территориальных подразделениях составило 100%.

Обеспечение безопасности населения от чрезвычайных ситуаций остается главной задачей для всех подразделений Департамента на 2018 год и предусматривает:

- Обеспечение эффективного и своевременного проведения аварийно-спасательных работ.

- Поддержание на должном уровне сил и средств территориальной подсистемы ГСГЗ в готовности к решению задач в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

- Повышение эффективности Государственного контроля в области пожарной безопасности.

- Осуществление превентивных мер, направленных на сохранение жизни и здоровья людей.

Другие важнейшие задачи – это своевременное и качественное исполнение сотрудниками ДЧС и подведомственных организаций своих функциональных обязанностей, повышение профессионального уровня, недопущение коррупционных правонарушений.

***

ОТЧЕТ

об итогах деятельности  Департамента по ЧС Жамбылской области за 2016 год

С начала 2016 года Департаментом по чрезвычайным ситуациям Жамбылской области реализован комплекс мер по обеспечению безопасности граждан, созданию условий для снижения рисков и минимизации ущерба от техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий. 

В целом основные задачи и мероприятия, предусмотренные планом Комитета и собственными планами работ, в основном, выполнены. 

Всего решениями 15-ти коллегий,  оперативных совещаний и протокольного совещания у руководителя администрации Президента от 31.10.2016 года Департаменту дано 235 поручений, из которых по 8 пунктам не подошли сроки исполнения(сроки- в 2017г), по ним ведется определенная работа.

По 227 пунктам Департаментом по ЧС Жамбылской области информация направлена в  соответствующие подразделения  Центрального аппарата КЧС МВД РК для снятия с контроля.

По оперативным данным за 2016 год на территории Жамбылской области зарегистрировано 163 чрезвычайных ситуации, что на 20,7% выше  показателей прошлого года (в 2015 г.-135). В 2,3 раза увеличилось количество пострадавших людей. Их число составило 190 чел. (в 2015 г. – 81 чел.), из них погибло 92 чел.(транспортные аварии - 16 чел; производственные аварии -3 чел; при пожарах -18 чел; при обнаружении боеприпасов -2 чел; угарный газ -11 чел; инфекционные заболевания -2чел; несчастные случаи в быту – 3 чел), что в 2 раза выше показателей прошлого года (в 2015 г. – 46 чел.). Большую часть погибших составляют утонувшие на водоемах области. Их число составило 37 человек.  Сумма материального ущерба снижена по сравнению с прошлым годом на 7,4% и составила 112 млн.200 тыс. тенге.(в 2015 г. – 121,4 млн. тенге).

Следует отметить увеличение техногенных ЧС на 1,3%, число пострадавших в них увеличилось в 2,1 раза (в 2016 г. –140 чел., в 2015 г. – 64 чел.),в том числе  в крупных транспортных авариях пострадало 17 чел. (в 2015 г. – 7 чел.), в случаях отравления угарным газом – 70 чел,  при других несчастных случаях – 53 чел., (в 2015 г. – 47 чел.).

         Управлением Единой дежурно-диспетчерской службы на номера «112» и «101» принято и обработано 588 тыс. 148 звонков,что на      45 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в 2015 году – 405тыс. 485 звонков).

         Силами оперативного реагирования ДЧС Жамбылской области осуществлено 3 тыс. 681 оперативный выезд(в 2015 г.- 2848), при этом, спасено489 человек (2015 г. – 683), эвакуировано из зоны ЧС 1142 чел. (2015 г.-1390), оказана первая медицинская помощь 13-ти пострадавшим (2015 г. – 13). На водоемах области спасено 36 чел.

Во исполнение распоряжения Председателя КЧС в апреле месяце 2016 года подразделения Департамента в составе 50-ти чел. личного состава и 9-ти единиц техники приняли участие в оказании помощи пострадавшим от паводков Северо-Казахстанской области.

Впервые в 2016 году, в рамках Республиканского сбора-семинара «Казспас-2016», приняла участие команда юных спасателей Жамбылской области и в общекомандном зачете заняла 2 место.

В целях обеспечения пожарной безопасности за истекший период  обследовано 2058объектов (в 2015 г.- 1054), при которых выявлено 15 тыс. 307(9315, +43,8%) нарушений правил пожарной безопасности. За допущенные нарушения правил пожарной безопасности и лиц, виновных в возникновении пожаров к административной ответственности в виде штрафа привлечено 1210физических и юридических лиц на общую сумму 39 млн. 25 тыс. тенге(2015 г.- 22 млн. 124 тыс.тенгеПо сравнению с аналогичным периодом 2015 года количество наложенных штрафов увеличилось на 30%, а сумма штрафов на 43%).

Кроме того, наложено184(2015 г.-206)административных взыскания в отношении виновных лиц допустивших пожары –из них 125(2015 г.- 158) денежных штрафов на общую сумму 1 млн. 966 тыс. 167 тенге(2 млн. 158 тыс. 875 тенге) и 53(2015г - 48) в виде предупреждения.

В межрайонный экономический суд области направлено 11 (2015 г -7)исковых заявлений о приостановке эксплуатации объектов, эксплуатирующихся с нарушениями требований правил пожарной безопасности. Все иски удовлетворены в пользу Департамента.

В 2016 году зарегистрировано 708 пожаров (2015 г.-732 ), при которых погибли 18(2015 г. - 11)и получили травмы различной степени тяжести 18 человек(2015 г.- 22). Материальный ущерб составил 111 млн. 307 тыс. тенге(2015 г.- 120 млн. 477 тыс. тенге). Количество пожаров по сравнению с 2015 годом уменьшилось на 3%, материальный ущерб на 8%, а травмированных лиц на 18%.

Так,63% пожаров приходится на жилой сектор или 452случая (за 2015г. 59% или 433 пожаров), 21% на транспортные средства или 151 пожаров (2015г. 19% или 143 пожаров). Наблюдается снижение количества  пожаров на объектах производственного назначения на 7%, в складских зданиях на 37%, на объектах торговли на 44%, в культурно-зрелищных учреждениях в 2 раза по сравнению с 2015 годом.

Также снизилось количество пожаров на землях гослесфонда области. За  2016 год  произошло всего 121 загорание(в 2015г -135) на площади 971,5 га(в 2015г – 2683,3 га) и 6 лесных пожаров(в 2015г -10) на площади 560 га(в 2015 – 1685,3 га). В 2016 году  ущерба нет(в 2015 – ущерб составил 5,3 тыс. тенге). При5-и степных пожарах (в 2015г -3) на площади 69,7га (в 2015 году – 7 га), ущерб составил 400 тыс.тенге(в 2015 г – 1250 тыс. тенге).

 Одним из главных приоритетов деятельности Департамента является предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера.

Вопросы, связанные с угрозой возникновения сезонных чрезвычайных ситуаций, рассмотрены на заседаниях областной, городской и районных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В 2016 году всего проведено 69 заседаний.

До местных исполнительных органов, служб Гражданской защиты и дежурно-диспетчерских служб области доведено 33 штормовых предупреждения и  информации (в 2015 г. - 33) о необходимости принятия мер по недопущению гибели людей и бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения.В 43-хслучаях население области оповещалось о неблагоприятных гидро- и метео -условиях путем рассылки СМС – сообщений (в 2015 г. -25 раз). В течение года велся постоянный контроль за наполняемостью и сработкой крупных водохранилищ. Своевременно проводилась работа по обеспечению безаварийного пропуска весенних паводковых вод, по предупреждению и ликвидации природных пожаров.

Мониторинг угроз  осуществлялся на основании  Паспортов безопасности и Каталогов угроз территорий. В Программу развития территории области предоставлен анализ текущей ситуации по уровню обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям.

В целях приведения в готовность сил и средств к паводковому периоду, первым заместителем акима области был утверждён «План мероприятий по подготовке и прохождению  весенних паводков на 2016 год». (В ходе проведения превентивных  противопаводковых мероприятий от мусора и наносов очищено 142 км дренажных и оросительных каналов, 185 км арычной сети, на железной и автомобильных дорогах очищено 154 мостовых и 522 водопропускных сооружений.Проведен ремонт 18 гидротехнических сооружений и 37 регулирующих устройств).

Вместе с тем не обошлось без происшествий: 5 октября в связи с увеличением сброса воды из Кировского водохранилища, расположенного на территории Кыргызской Республики, до 210 м3/сек в реку Талас, на отдельных участках вдоль русла реки имели место подмывы берегов. В результате произошло подтопление дворовых участков, посевных полей, размыв правого берега створа трансграничного гидрологического поста. Также, в результате смыва опоры коммунального газопровода среднего давления (диаметром 219 мм),проходящего через реку, часть газопровода (50-60 м) упала воду, и произошла его разгерметизация. Подача газа была перекрыта, без газоснабжения осталось 650 абонентов в 2-х населенных пунктах.

При общей координации Департамента восстановительные работы проводились силами служб Гражданской защиты и местных исполнительных органов: порядка 100 чел. и 35 ед. техники. Акиматом области было выделено 28 млн. тенге на берегоукрепительные работы вдоль русла р. Талас вблизи населенного пункта Жасоркен Жамбылского района. Все работы были успешно завершены.

Учитывая то, что Жамбылская область находится в зоне сейсмичности до 8 баллов за прошедший год на предприятиях и в организациях области проведено 2тыс.206 сейсмотренировок. Ежегодно, при проведении командно-штабных учений в районах области, с местными исполнительными органами прорабатываются вопросы защиты населения в случае возникновения землетрясений. В апреле  месяце  2016 года были организованы2-х дневные сборы и командно-штабная тренировка с заместителями акимов районов по действиям при землетрясении, изготовлено 9 роликов обучающего характера на 2-х языках.

13-14 октября 2016 года была  проведена общеобластная сейсмотренировка на тему: «Действие органов управления, сил аварийно-спасательных служб  при возникновении разрушительного землетрясения на территории Жамбылской области», с участием комиссий по ЧС областного, городского и районного уровней.

(Местными исполнительными органами принята Программа по повышению сейсмостойкости зданий и сооружений на 2011 – 2018 годы. В данную Программу включены мероприятия по сейсмоусилению наиболее сейсмоопасных объектов образования и здравоохранения. С 2010 по 2015 годы в области произведено сейсмоусиление 55 жилых домов, 31 объекта образования, 6 объектов здравоохранения, 15 объектов культуры и  2 производственных сооружения. Построены 35 школ, из них 27 взамен аварийных. Строительство ведется с учетом сейсмостойкости.  На сегодняшний день в области произведеносейсмоусиление8 объектов образования, по одному объекту здравоохранения и культуры (областной музей).

Вопросы обеспечения безопасности в купальный период были рассмотрены на заседании КЧС в мае месяце 2016 года.В предверии купального сезона по вопросам предупреждения несчастных случаев на воде проведены 2 брифинга и заседания 2–х круглых столов с заинтересованными органами. В средствах массовой информации размещено 797 материалов, (в том числе: на телевидении – 24, на радио – 18, в печати – 54 статьи, по громкоговорящим установкам – 633, на ведомственных сайтах размещено 49 статей, на электронных информационных средствах прошло 19 выступлений).

Согласно разработанному Плану проведения рейдовых профилактических мероприятий на период купального сезона 2016 года, сотрудниками Департамента совместно с местной полицейской службой ДВД было проведено 267 рейдов и бесед, роздано более 12 тыс. памяток отдыхающему населению.

Проведены  занятия  в летних пришкольных и загородных оздоровительных детских лагерях Жамбылской области по проекту «Безопасное лето».Обучено навыкам плавания410 детей.

В средних учебных заведениях области проведено  более 400 лекций и бесед с охватом около 10-титыс. учеников на тему: «О мерах безопасности на воде» с демонстрацией спасательных средств и показом слайдов.

На территории области в запрещенных для купания местах было установлено 150 запрещающих знаков, 21 билборд по соблюдению правил поведения на воде. Проведены беседы с любителями рыбалки и  местными рыбаками.

При содействии местных исполнительных органов в местах массового купания было создано 7 общественных спасательных постов с численностью 27 спасателей ( в г. Тараз 5 постов, 22 спасателя, в г.Каратау Таласского района 1 пост, 2 чел.,  на водохранилище Терс-Ащибулак Жуалынского района– 1 пост, 3 спасателя. Общественные спасатели прошли обучение на базе ГУ «ОСО»).

И, тем не менее, несмотря на проведенные профилактические мероприятия, на водоемах области утонуло 37 чел., из которых 19 детей. Эта цифра в 3 раза превышает показатели прошлого года (12 чел.). Особую озабоченность вызывает то, что возраст 12-ти детей (63%) не превышает 7 лет (в возрасте 1 год – 1 ребенок, в возрасте 2 года  - 5 детей, 4-5 лет – 2 детей, 6 и 7 лет - по 2 детей). Причиной их гибели является недосмотр со стороны родителей. Из остальных 7-ми погибших детей шестеро утонули по неосторожности в неустановленных  для купания местах (1 ребенок утонул в бассейне «Аквалайф» г. Тараз). 18 взрослых людей  погибли по причине несоблюдения правил безопасности на воде (семеро - при рыбной ловле, 10 чел. по неосторожности в местах, запрещенных для купания, 1 на оборудованном для купания месте в нетрезвом состоянии в ночное время).

В отчетном периоде большое внимание уделялось дальнейшему развитию системы Гражданской защиты.Органы управления и силы системы Гражданской защиты области приняли участие в республиканских командно-штабных учениях «Көктем-2016»,

« Қорғау-2016», «Қыс-2016»,«Агын-2016»,областном - «Сель-2016».

 Всего  проведено 3306 учений и тренировок различного уровня (45 комплексных учений, 223 объектовых тренировок, 170 командно-штабных учений, 185 тактико-специальных учений, 2206сейсмотренировок, 392 тренировки по аварийным ситуациям, 85селетренировок).

За 2016год в Департаменте обучено  877 чел. (при  плане 840 чел., что составляет 104,4 %).( В 2015 –обучено 852 слушателя при плане -845 – 100,8%). Прошли переподготовку в ТОО «Республиканский учебно-методический центр гражданской защиты» 44 человека(при плане 47 чел. -93,6%. По различным причинам не выехали 1-й заместитель акима области, аким г. Тараз, аким Шуского района). (В 2015 году прошли обучение 41 человек при плане 45чел - 91,1%).

В 2016 году через единый он-лайн Центр Управления образования акимата области было проведено 26 интерактивных уроков(в 2015 -25) (908 школ), (в 2015 г -843 школы), с охватом 19 тыс.349 учащихся(в 2015 году17 тыс. 703 учащихся).

Для поддержания в готовности запасного защищенного пункта управления акима Жамбылской области из средств местного бюджета было выделено 26 млн. 316 тыс. тенгена его содержание и проведение ремонтных работ (проведены работы по проводке оптико-волоконного кабеля связи, обслуживание трансфоматорной подстанции, приобретение приборов контроля воздушной среды.Решается вопрос выделения финансовых средств на проектно-сметную документацию в 2017 году на ремонтные работы городского ЗПУ).

Для обеспечения защиты территорий и населения Жамбылской области от чрезвычайных ситуаций и в виду того, что имеющиеся на складах моб.резерва более 220тыс. противогазов были заложены на хранение в 70-80 годы и выслужили установленные сроки хранения,произведены расчеты и направлены в местные исполнительные органы предложения по поэтапному приобретению средств индивидуальной защиты и по созданию резервов материально-технических средств в соответствии с нормами минимального жизнеобеспечения населения. Местными исполнительными органами по программе 003 на 2016 год выделено 48 млн.741 тысяч тенге.

На финансовые средства, выделенные МИО, осуществлен закуп СИЗ (противогазы и респираторы), дозиметров и приборов РХР для личного состава ДЧС и формируемых подразделений на особый период, приобретено три 40-местные палатки, дизель-генератор 80 кВт, изготовлено 13 тысяч памяток для населения по действиям при различных видах ЧС.

Одним из важных вопросов, направленных на защиту населения, является своевременное оповещение об угрозе либо возникновении чрезвычайной ситуации. На сегодняшний день актуальным становится вопрос модернизации или полной замены аппаратуры связи и оповещения, так как ее изношенность составляет 100%, отсутствуют запасные части и блоки к ней. 97% населенных пунктов Жамбылской области не оснащены системами оповещения.

В связи с чем, Департаментом произведены расчеты поэтапной модернизации системы оповещения Жамбылской области на 2016-2026 годы, которые направлены для рассмотрения в областной акимат. В рамках реализации данного вопроса на приобретение системы перехвата теле- и радиоканалов  Департаменту в июле 2016 года выделен 31 млн. 765 тыс. 950 тенге.По результатам открытого конкурса о государственных закупках 5 сентября 2016 года между ГУ ДЧС Жамбылской области и ТОО «Юридический Стандарт» был заключен договор на поставку аппаратуры перехвата аналоговых и цифровых каналов телевидения и радиовещания Жамбылской области. В связи с невыполнением поставщиком условий договора оборудование не было поставлено (отказное письмо №65 от 30.09.2016 года), и как следствие, модернизация системы перехвата теле- и радиовещания в области не осуществлена. (В связи с этим дополнительно подготовлены необходимые документы для повторного рассмотрения вопроса по выделению финансовых средств в 2017 году на модернизацию системы перехвата теле- и радиовещания Жамбылской области).

Определенные результаты достигнуты в результате реализации полномочий администраторов местных бюджетных программ. В соответствии с решением областной бюджетной комиссии Департаменту на 2016 год поддержано87 млн. 507 тыс. тенге(в 2015 г – 16 млн. 318 тыс. тенге – освоение 100%).

В том числе по программам:

- по программе 003 «Мероприятия Гражданской обороны областного масштаба» - 48 млн. 741тыс.тенге;

- по программе 004 «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций областного масштаба» - 38 млн. 766 тыс. тенге.

Решением областного маслихата от 21 ноября 2016 года по уточнению бюджета возвращены средства в сумме 35 млн.194 тыс. тенге (по причине отказа поставщика от выполнения договорных обязательств по поставке аппаратуры перехвата аналоговых и цифровых каналов теле-и радиовещания Жамбылской области). Освоение составляет 100%.

В рамках международного сотрудничества на Кировском водохранилище Кыргызской Республики в августе месяце состоялась встреча представителей ДЧС Жамбылской области и Управления МЧС Кыргызской Республики по Таласской области по вопросам взаимодействия при угрозе и возникновении трансграничных чрезвычайных ситуаций, а также организации связи между дежурными службами, в части обмена информацией по водности и запасам воды на реке Талас. По итогам служебной встречи были приняты соответствующие решения.

Для формирования позитивного имиджа Комитета активно использовались средства массовой информации и пропаганды.За 12   месяцев 2016 года всего в СМИ прошло  7132 выступлений и публикаций имиджевого и предупреждающего характера,  из них по каналам республиканского и областного телевидения – 188; по радиовещанию и громкоговорящим  устройствам – 5576; на страницах областных, районных и республиканских газет и журналов -  687 материалов; на сайтах информационных агенств 211.

Опубликовано на интернет-ресурсах КЧС МВД РК - 211 и ДЧС области  - 259 статей предупреждающего и новостного характера.

За счет средств местного бюджета изготовлено 14 видеороликов по вопросам предупреждения ЧС, которые транслируются по местному телевидению.

По совершенствованию кадровой деятельности. В целях укрепления профессионального уровня в 2016 году повысили квалификацию 41 сотрудник и служащий Департамента и его территориальных подразделений, из них:

1. в Академии государственного Управления при Президенте Республики Казахстан и ее региональных центрах – 13 сотрудников;

2.в РГУ «Кокшетауский технический институт»– 8 сотрудников;

3.в Институте переподготовки и повышения квалификации МЧС Республики Беларусь – 8 сотрудников;

4.в ТОО «Республиканский учебно-методический центр Гражданской защиты»– 11 сотрудников.

5. На курсах повышения квалификации КНБ Республики Казахстан – 1 сотрудник.

Проявляется принципиальный подход к применению дисциплинарной практики. Вопросы служебно-воинской дисциплины регулярно рассматриваются, и обсуждаются на аппаратных и оперативных совещаниях. С начала 2016 года к дисциплинарной ответственности привлечены  83 сотрудника и служащих  Департамента и подведомственных ГУ за ненадлежащее отношение к исполнению своих функциональных обязанностей(ДЧС –34 (28 сотрудников и 6 административных гос.служащих), СПиАСР– 40 ( 38 сотрудников и 2 гражданских служащих), ОСО-9 гражданских служащих).Из них по отрицательным мотивам уволено 4 сотрудника органов гражданской защиты.

(Из 83дисциплинарных взысканий по характеру нарушений привлечены:

- 53 за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

- 5 за нарушение исполнительской дисциплины;

- 1 за прогул;

- 1 за совершение ДТП;

- 8 по результатам прокурорского реагирования за нарушение законности;

- 2 за употребление алкоголя и наркотических веществ;

- 13 - прочие нарушения).

В целях профилактики борьбы с коррупционными правонарушениями в Департаменте ежегодно проводятся занятия с личным составом с приглашением сотрудников органов прокуратуры, Департамента по делам государственной и антикоррупционной служб, представителей филиалов партии «Нұр Отан».Так, за 2016 в целом проведено30 «круглых столов», 21 занятие и семинаров,7 занятий в системе правового всеобуча.Благодаря проделанной работе, коррупционных правонарушений и преступлений за период 2015 и 2016 года сотрудниками Департамента по ЧС Жамбылской области и структурных подразделений не допущено.

Для поступления в Кокшетауский технический институт  были направлены 28 личных дел кандидатов. Поступили 16 кандидатов, из них в ВУЗы Российской Федерации 4 кандидата. Разнарядка на ДЧС выполнена в полном объеме (проведено 39 Дней открытых дверей (в 2015 г. - 18),11 интерактивных уроков с общим охватом 488 школ и 9 тыс. 851 учащийся. Повсеместно продемонстрированы имиджевые ролики об Институте).

Необходимо  отметить, что из 8-мивыпускников 2016 года Кокшетауского технического института КЧС МВД РК, трое назначены на должности инженеров РОЧС ДЧС Жамбылской области, пятеро назначены на должности начальников караулов ГУ «СПиАСР» ДЧС Жамбылской области.

В целях активизации работы по предупреждению суицидальных случаев, их профилактики и недопущения проводятся профилактические занятия с использованием видеоматериалов и слайдов, а также психодиагностические обследования с целью изучения морально-психологического климата личного состава. В целом проведено 19лекционных занятий с охватом 821 сотрудник, 10 тренинговых занятий с охватом 288 сотрудников, а также 18 сеансов релаксации с охватом 37-и сотрудников.

В 2016 году за счет средств местного бюджета приобретен полиграф, который применятся при проведении аттестации сотрудников. В целях повышения профессионального уровня сотрудников Департамента с начала 2016 года еженедельно проводятся занятия по профессиональной подготовке и плановые занятия по физической подготовке.

Большое внимание в коллективе Департамента уделяется ветеранам службы ЧС. При проведении  государственных праздников, совместно с созданным при Департаменте Советом ветеранов, проводится  чествование ветеранов Великой отечественной войны и труда. Регулярно осуществляются  благотворительные акции  по оказанию им помощи, а также детям-сиротам, школам-интернатам.

Наряду с вышеизложенным у нас имеются проблемы, снижающие эффективность работы. 

Первое – это недостаточное количество личного состава в подразделениях ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ». В настоящее время на территории области функционируют 19 подразделений Службы пожаротушения обеспечивающих работы по тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ на территории Жамбылской области. Общая штатная численность Службы пожаротушения составляет 680 человек (в том числе рядового и младшего начальствующего состава - 525 человек, среднего и старшего начальствующего состава - 132 человека и 23 гражданских служащих), при этом в караулы для несения службы  ежедневно заступает по 3-4 человека.Считаем, что данной штатной численности явно недостаточно для обеспечения пожарной безопасности  Жамбылской области, на территории которой расположен ряд особо важных, промышленных объектов государственной собственности и имеется 387 населенных пунктов с общей численностью населения 1 млн. 114 тысяч 300 человек. Кроме того, по территории Жамбылской области проходит автомагистраль международного значения «Западный Китай – Западная Европа».

Второе - большая часть имеющегося на балансе автотранспорта состоит из устаревшей техники, из которой 44 ед. (34% от общего числа автомобильного парка) имеют сроки эксплуатации свыше 20-ти лет. Особо остро стоит проблема сПЧ-3, которая обеспечивает защиту от пожаров и чрезвычайных ситуаций Железнодорожного района города. Данная пожарная часть расположена в аварийном пожарном депо, которое, согласно обследованию, проведенного Южно-Казахстанским филиалом  акционерного общества «КазНИИСА», подлежит   сносу и не

отвечает действующим санитарно-эпидемиологическим нормам, не обеспечено элементарными социальными условиями для личного состава дежурных караулов.

          В2017 году решается  рассмотрение вопроса с местными исполнительными органами о выделении 70 млн. 753 тыс. тенге на  строительство модульного  пожарного депо на 2 выезда.

Также, острой проблемой является приобретение мобильного здания водно-спасательной станции с боксами для автомашин и плавательных средств.

Третье -недостаточное  оснащение аварийно-спасательным оборудованием и специальной техникой ГУ «ОСО ДЧС Жамбылской области» и ГУ «СПиАСР ДЧС Жамбылской области».

(Для более качественного реагирования на чрезвычайные ситуации в зимних условиях имеется необходимость дополнительного приобретения вездеходно – транспортного средства типа «Трэкол», аварийно – спасательного автомобиля на базе «КамАЗ» с набором специального инструмента, катера на воздушной подушке для обеспечения безопасности и ведения аварийно-спасательных работ на водоёмах области, переносного дизельного обогревателя, полевого зарядного устройства для подзарядки аккумуляторов и запуска двигателей в холодное время, многоместных палаток, средств связи).

Безусловно, решение этих проблем требует больших финансовых затрат. В тоже время нельзя забывать, что безопасность людей  является одной из приоритетных областей государственной политики и, мы должны сделать все, чтобы жизнь, здоровье и имущество граждан были защищены на должном уровне.

Департамент по чрезвычайным ситуациям Жамбылской области

***

ДОКЛАД

по вопросу «Об оснащении системами оповещения населенных

пунктов и объектов, представляющих высокую угрозу жителям

Жамбылской области»

Система оповещения органов государственного управления и населения Жамбылской области направлена на реализацию Закона Республики Казахстан «О гражданской защите».

Основными задачами системы оповещения гражданской защиты  являются своевременное, гарантированное и достоверное доведение сигналов и информации оповещения до населения и органов государственного управления, а также круглогодичное функционирование и постоянная готовность к применению во всех режимах функционирования государственной системы гражданской защиты в мирное и военное время.

К сожалению, действующая аппаратура системы оповещения морально и физически устарела, и не отвечает современным требованиям. Вместе с тем на поддержание её в боевой готовности из Республиканского бюджета выделено 7 млн. 381 тысяч тенге. АО «Казахтелеком» проводятся работы по поддержанию данной системы в работоспособном состоянии. Отсутствие запасных частей к уже не выпускаемому оборудованию вносит свои сложности при обслуживании.  

Анализ последствий чрезвычайных ситуаций показывает, что при своевременном оповещении населения количество пострадавших людей и материальный ущерб значительно уменьшаются.

К сожалению, актуальность системы оповещения на сегодняшний день недооценена.  Наиболее ярким доказательством этого утверждения являются события в г. Таразе в 2010 году, в г. Алматы в 2015 году, а также ежегодные паводки, пожары не только в сельской местности, но и в городской среде.  

В Жамбылской области 377 населенных пунктов, из них не оснащены системой оповещения 366, оснащены только 11 населенных пунктов (г.Тараз и 10 районных центров области).

Дежурным Департамента, Оперативно-спасательного отряда и Службы пожаротушения и аварийно-спасательных работ, в акиматы города Тараз и районов области, в Управление по ЧС города Тараз и районным отделам по ЧС, операторам кабельного телевидения, в дежурные части областного, городского и районного уровня ДВД Жамбылской области разработаны и переданы (заложены) пакеты оповещения населения, предусмотренные по всем видам сигналов при чрезвычайных ситуациях.

Проработан вопрос с местными службами ГЗ, подразделениями МВД по порядку выделения, закрепления и алгоритм использования техники с громкоговорящими устройствами с целью оповещения населения при чрезвычайных ситуациях.

Для модернизации системы оповещения и полного покрытия территории области системой оповещения Департамент по чрезвычайным ситуациям предлагает пошаговое обновление системы оповещения.   В связи с этим составлены расчеты на 2016-2026 годы.

Внедрение данной системы предусматривает не только передачу звукового сигнала «Внимание всем». Её возможности позволяют передавать речевую информацию, что значительно упрощает вопрос оповещения населения, находящегося в данный момент вне помещений и не имеющих возможности включить радио и средства телевидения. Кроме того, данная система может иметь двойное назначение.

С учетом будущего перехода теле-, радиокомпании с аналогового на цифровое вещание Департаментом изучен опыт других регионов по внедрению системы перехвата теле-, радиоканалов с целью доведения информации о возникновении кризисных ситуаций на подведомственной территории.

Уважаемый Карим Насбекович, благодаря выделенным финансовым средствам из местного бюджета в размере 31 млн. 766 тысяч тенге, в настоящее время Департаментом внедряется система перехвата телерадиоканалов на нашей территории.

В октябре месяце планируется ее установка и опытная эксплуатация, а в ноябре прием выполненных работ.

Внедряемая система перехвата позволит осуществлять перехват аналоговых и цифровых каналов, как эфирного вещания, так и каналов операторов кабельного телевидения, минуя самих операторов вещания. Планируется установить 2 пульта управления с возможностью звукового сопровождения в процессе перехвата теле и радиовещания:

- основной в здание ДЧС Жамбылской области (помещение оперативного дежурного);

- резервный в здание АО «Казтелерадио» (помещение дежурного диспетчера).

При этом, появится возможность перехвата:

1. ТОО «Алма-ТВ», количество каналов телевещания - 67 (аналоговых), 142 (цифровые), место осуществления вещания – г. Тараз;

2. ТОО «Аби-ТВ», количество каналов телевещания - 65 (аналоговых), место осуществления вещания – г. Тараз;

3. ЖОДТ филиал АО «Казахтелеком», количество каналов телевещания - 75 (аналоговых), место осуществления вещания – г. Тараз;

4. АО «Казтелерадио», количество каналов телевещания - 10 (аналоговых), 25 (цифровых), радиоканалы – 9, место осуществления вещания – Жамбылская область.

Одним из важных вопросов, направленных на защиту населения, является своевременное оповещение об угрозе либо возникновении чрезвычайной ситуации.

На территории области имеются потенциально опасные объекты, где согласно Закону «О гражданской защите», объект хозяйствования обязан иметь и содержать локальную систему оповещения населения. К примеру, на территории области есть 5 химически опасных объектов, на которых локальная система оповещения установлена, но морально и технически устарела.

Вместе с тем, на имеющихся гидротехнических сооружениях области система оповещения вовсе отсутствует.

На основании вышеиложенного, ПРЕДЛАГАЕМ:

  1. В 2017 году предусмотреть выделение денежных средств на пошаговое обновление системы оповещения Жамбылской области, согласно ранее направленным расчетам.
  2. Руководителям организаций решить вопрос по созданию и внедрению локальных систем оповещения на объектах с массовым пребыванием людей (крупные торговые центры, детские оздоровительные лагеря и лечебные учреждения) и на опасных производственных объектах (гидротехнические сооружения, промышленные и химические объекты, хранилища взрывчатых и химических веществ) за счет собственников объектов.

Подписаться на новости

© 2017 Официальный сайт Департамента по ЧС Жамбылской области